2017年9月5日發行
發行單位:長風文教基金會
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前行政院副院長、現為長風基金會能源政策研究小組召集人杜紫軍表示,能源政策轉型就像是開車轉彎一樣,但是轉彎的速度要控制,控制不好的話,則是會翻車。杜紫軍進一步指出,蔡英文政府政治凌駕專業,忽視能源安全,犯了三大能源政策的錯誤,包括備用電量不足、區域供電失衡以及天然氣供應問題。


由前行政院長江宜樺成立之長風基金會在今(106)年8月17日舉行「政治凌駕專業-能源政策錯誤,全民停電受苦」記者會,由長風基金會執行長葉匡時主持,並邀請前行政院副院長、現任長風基金會能源政策研究小組召集人杜紫軍、中央大學講座教授梁啟源、台灣綜合研究院副院長黃宗煌、中經院助研究員陳中舜以及電力專家、現任能源部落客版主陳立誠等人共同參與。

黃宗煌:能源轉型不可操之過急,以免成為「綠能殖民地」

台灣綜合研究院副院長黃宗煌表示,815大停電反應出台灣供電系統的脆弱,主要的原因除了政策失當,還包括能源轉型的操之過急,以及不適當的政治工具組合。

黃宗煌認為能源轉型必須分階段進行,每個階段會有不同目標、訴求。過去的能源發展綱領以安全、效率、潔淨為三大目標,而新的綱領則已經擴展至永續、經濟發展的層面。

黃宗煌沈重地說,當前政府過度依賴美麗而不切實際的政治訴求,政治干預國家能源發展。他呼籲政府應該注重我國創新能源科技發展,不能只依賴購買國外的風力發電機,而應該擁有自己的技術甚至向外輸出,以免成為「綠能殖民地」。

陳立誠:花了新台幣2兆元轉型反而使台灣倒退

曾經負責規劃興建電廠及電網的陳立誠從工程師的角度出發,抨擊當前政府的能源政策誤導民眾,能源轉型反而使台灣能源政策開倒車,後果卻要全民共同承擔。


陳立誠指出,政府未來能源政策的目標是再生能源占比20%、化石能源占比80%。過去化石燃料發電的比例則是75%,陳立誠抨擊,政府能源政策轉型的結果,竟是花了新台幣兩兆元,化石能源比例反而增加,這是全世界僅見的。

蔡英文總統在815大停電後表示,台灣「要乾淨的能源」,陳立誠說他不反對這樣的做法,而目前最可行的是住家安裝太陽能板,但就算把所有符合條件的屋頂找出來,也只能滿足約1.5%的用電,陳立誠以電力專家的身份請問蔡總統,「其餘不足的電要從哪裡來呢?」

陳立誠表示,核四不是不能拆,如果能源目標達成了當然可以拆,但跳電問題反映出備載電量不足,仍執意要拆除核四,那便是嚴重地誤導民眾。陳立誠建議,核四廠先不要拆,若是能源轉型不順利,未來還能有個備用方案。

儘管政府一再強調,能源轉型不漲民生電價,陳立誠質疑,工業與商業用電不漲嗎?轉型後每年可能增加2500億元費用,是否會轉嫁到工業及商業用電?舉例來講,當7-11漲價時,帶動的是民生物價波動,民眾的花費不會增加嗎?

陳中舜:專家鄉愿是815停電的兇手,電廠過度擴建風險高

「對不起,我錯了!」

陳中舜指出,專家集體的鄉愿與苟且,是815大停電的幫兇,身為電力專家的他必須向大家道歉。對於今年夏天屢次高升的用電量,專家似乎已經預測了停電發生的必然性,但卻沒有建立足夠的處理機制,只是眼睜睜地看著它發生。儘管許多人怪罪台電、中油,但真凶卻是政府與能源專家集體對於能源政策的漠視。

從發電量來看,大潭電廠占我國一成的發電容量、八分之一的尖峰負載能力,這表示台電已將手上所有備載能力「梭哈」,若發生天災或人禍等意外,根本沒有其他應變處理的空間。電價方面,未來的亞洲天然氣爭奪戰將更為激烈,天然氣價格只會上升、而不會下降,台電的虧損問題將更嚴重。

陳中舜說,我國電力的排碳係數居高不下,再加上環保抗爭的緣故,使電廠只能集中於某些區域且不斷擴建,讓某電廠變得很大。若按照政府原規劃,大潭電廠的裝置量,將成為世界最大的天然氣場。這不僅不值得驕傲,更代表將難以進行損害控管、風險集中於一地,一旦有電塔倒塌,後果將不堪設想。



梁啟源:蔡政府無法在8年內補齊27%的能源缺口
曾經主管能源的前行政院政務委員、現任中央大學客座教授的梁啟源表示,核一、核二廠提前除役,再加上原定2016年運轉的核四,佔台灣總發電量的27%,這些發電缺口如何補齊令他十分擔憂,蓋一座電廠從環評、預算通過到建造完成,需要8年左右,甚至更久的時間。

電價方面,梁啟源以德、日為例,說明燃料費的增加不但使電價上升,還造成日本大量赤字、降低經濟成長率。因此曾經發生核災的美國、烏克蘭仍然也在發展核電;而曾發生福島核災的日本,亦要在2030年回復其核能發電量到22%。相反的,台灣則將核能發電降為0%。


梁啟源指出,備載容量不足與區域供電不平衡是815大停電主因。和平電廠一座電塔倒了,公務機關中午就要關冷氣;大潭電廠斷氣就造成停電,天災看似是主因。但事實上總發電量不足才是問題所在。我國今年備載容量只有7.3%,而合理的備載容量是15%。而用電大區的北部,發電廠嚴重不足,要靠中部的發電廠與幾百座電塔輸電,儘管在921後電網有加強,但如果有重大天災,難以保證北部地區不會面臨大規模停電的窘境。
長風基金會將於今年底提出能源政策白皮書
前行政院副院長、現任長風基金會能源政策研究小組召集人杜紫軍則表示,815大停電使人民的怒火爆發。因此他認為作為台灣的知識份子、能源政策的研究小組,應以更高、更全面的角度看待能源問題。

杜紫軍說,長風基金會能源政策研究小組將於今年底提出能源政策白皮書,集結了能源、產業、經濟、電力、環保的專家共同撰寫、並密集進行研究。這次記者會只是這個小組的一步,他們還會繼續監督、研究台灣的能源問題,並試圖找出解決方法。
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